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開放型經濟新體制（開放型經濟新體制）

次瀏覽 | 更新時間：2023-05-31

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開放型經濟新體制

中共中央總書記習近平在主持學習時強調，站在新的歷史起點上，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須適應經濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內改革發(fā)展新要求，以更加積極有為的行動，推進更高水平的對外開放，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，加快構建開放型經濟新體制，以對外開放的主動贏得經濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。

基本信息

中文名	開放型經濟新體制
外文名	New open economic system
所屬國家	中國
拼音	kāi fàng xíng jīng jì xīn tǐ zhì

內容

國家戰(zhàn)略

習近平指出，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，是中國新一輪對外開放的重要內容。黨的十七大把自由貿易區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，黨的十八大提出要加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略。

堅持引進來和走出去相結合，完善對外投資體制和政策，激發(fā)企業(yè)對外投資潛力，勇于并善于在全球范圍內配置資源、開拓市場。要加快從貿易大國走向貿易強國，鞏固外貿傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育競爭新優(yōu)勢，拓展外貿發(fā)展空間，積極擴大進口。要樹立戰(zhàn)略思維和全球視野，站在國內國際兩個大局相互聯(lián)系的高度，審視中國和世界的發(fā)展，把中國對外開放事業(yè)不斷推向前進。

戰(zhàn)略思路

黨的十八屆三中全會提出要以周邊為基礎加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略面臨的國內外環(huán)境，探討中國加快實施這個戰(zhàn)略的思路。

習近平強調，要準確把握經濟全球化新趨勢和中國對外開放新要求。改革開放是中國經濟社會發(fā)展的動力。不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是中國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。開放帶來進步，封閉導致落后，這已為世界和中國發(fā)展實踐所證明。黨的十八大以來，加快構建開放型經濟新體制，更高水平的開放格局正在形成。

重要手段

習近平強調，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，是適應經濟全球化新趨勢的客觀要求，是全面深化改革、構建開放型經濟新體制的必然選擇，也是中國積極運籌對外關系、實現(xiàn)對外戰(zhàn)略目標的重要手段。

重要平臺

加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)揮自由貿易區(qū)對貿易投資的促進作用，更好幫助中國企業(yè)開拓國際市場，為中國經濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，是中國積極參與國際經貿規(guī)則制定、爭取全球經濟治理制度性權力的重要平臺。

系統(tǒng)工程

中國不能當旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領者，善于通過自由貿易區(qū)建設增強中國國際競爭力，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素，維護和拓展中國發(fā)展利益。

習近平指出，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略是一項復雜的系統(tǒng)工程。要加強頂層設計、謀劃大棋局，既要謀子更要謀勢，逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區(qū)網絡，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿易區(qū)，使我國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。要努力擴大數(shù)量、更要講質量，大膽探索、與時俱進，積極擴大服務業(yè)開放，加快新議題談判。要堅持底線思維、注重防風險，做好風險評估，努力排除風險因素，加強先行先試、科學求證，加快建立健全綜合監(jiān)管體系，提高監(jiān)管能力，筑牢安全網。要繼續(xù)練好內功、辦好自己事，加快市場化改革，營造法治化營商環(huán)境，加快經濟結構調整，推動產業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)做大做強，提高國際競爭力和抗風險能力。

貿易體制

習近平強調，多邊貿易體制和區(qū)域貿易安排一直是驅動經濟全球化向前發(fā)展的兩個輪子。全球貿易體系正經歷自1994年烏拉圭回合談判以來最大的一輪重構。我國是經濟全球化的積極參與者和堅定支持者，也是重要建設者和主要受益者。中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，妥善應對國中經濟社會發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加需要擴大對外開放。“機者如神，難遇易失。”在經濟全球化中搶占先機、贏得主動。

市場規(guī)則

習近平強調，要建立公平開放透明的市場規(guī)則，提高中國服務業(yè)國際競爭力。

主要表現(xiàn)

正確把握我國對外開放面臨的新形勢

（一）經濟全球化的驅動力正在發(fā)生重大變化

（二）世界經貿格局正在發(fā)生重大變化

（三）國際產業(yè)競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化

（四）我國參與經濟全球化的基礎和條件正在發(fā)生重大變化

（五）國際社會對我國的認知和期待正在發(fā)生重大變化

努力構建開放型經濟新體制

（一）放寬外商投資市場準入

（二）創(chuàng)新利用外資管理體制

（三）改革對外投資管理體制

（四）加快自由貿易區(qū)建設

（五）擴大內陸地區(qū)對外開放

（六）加快沿邊開放步伐

（七）改革行業(yè)商（協(xié)）會管理體制

在改革創(chuàng)新中培育參與和引領國際經濟合作競爭新優(yōu)勢

（一）培育產業(yè)綜合競爭新優(yōu)勢

（二）培育全方位開放新優(yōu)勢

（三）培育穩(wěn)定、透明、可預期的營商環(huán)境新優(yōu)勢

（四）培育參與和引領國際規(guī)則和標準制定的新優(yōu)勢

歷史要求

構建開放型經濟新體制，必須處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用。從政府主導不計成本的開放模式轉向以企業(yè)為主導充分發(fā)揮市場配置機制的開放模式。主要由企業(yè)基于市場形勢和自身競爭力決策選擇出口進口，主要由市場按照需求和價格自發(fā)調節(jié)。既然選擇了市場經濟體制，就要相信市場的配置功能，讓市場充分發(fā)揮作用，不要輕易地去干預市場，政府的主要職責是維護市場功能和秩序。

構建開放型經濟新體制，必須完善開放型經濟的制度建設。在規(guī)范的市場經濟體系中，政府主要是規(guī)則的執(zhí)行者和秩序的維護者。必須減少政策性調控，強化制度性調控。這就要求從體制層面提供強大的保障，對于阻礙開放型經濟發(fā)展的法律法規(guī)，要及時修訂，并在較長時間內保持穩(wěn)定；另一方面，在機構設置和政府職能發(fā)揮上，做到不越位、不缺位、不錯位。

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